Барьеры на пути достижения эффективного энергоиспользования

Административные – в основном связаны с наследием административно-командной системы управления:

• цена на энергию определяется административными решениями, прежде всего политическими соображениями, и только потом – затратами;
• нормативная база плановой экономики переносится на рыночную экономику Украины – диктат среднего управленческого звена, они привыкли мыслить теми категориями, которые были раньше, и пытаются их перенести в сегодняшний день
• “Правила пользования электрической энергии” остались без существенных изменений;
• документы энергоснабжающих организаций и практика их применения не учитывают прав потребителя, отсутствует механизм защиты этих прав;
• групповое, технологическое и общезаводское нормирование переносится из плановой экономики, что не позволяет раскрыть и в полном объеме использовать потенциал энергосбережения;
• приоритет руководителей отдается ликвидному на внешнем рынке товару с высоким уровнем энергозатрат (с высоким удельным расходом, например, производство стали, цемента и др.), а не вложению инвестиций в энергосберегающее оборудование, которое позволило бы снизить себестоимость и соответственно повысить конкурентоспособность продукции. (Однако этот путь не является очевидным, поскольку выпускаемая продукция идет на экспорт и является товаром, приносящим стране валюту, но продаваемым зачастую по более низким ценам по сравнению с товаром из других стран. Следует отметить, что для производства этого товара в конкурирующих странах тратится значительно меньше энергии (почти в два раза - см. далее). Необходимую энергию мы покупаем за валюту по мировой цене, а товар продаем ниже мировых цен. Если добавить и экологические аспекты, вызываемые производством этих товаров и сжиганием энергии на энергозатратном оборудовании, то напрашивается теперь уже очевидный ответ: “а не пора ли все это подсчитать”. Возможно, всё население Украины, даже не подозревая, субсидирует эти производства);
• отключения потребителей (ограничения) зачастую осуществляются по административным признакам - одно предприятие отключить нельзя, даже если оно имеет задолженности по оплате за энергию, потому что существуют административные рычаги (действует “телефонное право”), а другое предприятие, не имеющее долгов, отключить (ограничить) можно.

Юридические:

• отсутствие нормативных актов для обязательного учета расходов тепловой и электрической энергии, а также других энергоносителей на всех уровнях – от производства до потребления;
• безнаказанность за неплатежи за использованную энергию;
• убытки потребителей за счет отключения и поставки некачественной энергии остаются без внимания, поскольку отсутствуют соответствующие нормативные документы, включая юридические.

Рыночные:

• рынок энергосберегающего оборудования и технологий более похож на “дикий рынок”, где честная конкуренция заменяется явным лоббированием интересов отдельных фирм-производителей; при отсутствии информации потребитель приобретает “то, что блестит”, не оценивая его эффективности;
• отсутствие достаточного опыта и культуры проведения маркетинговых исследований, бизнес планирования, менеджмента проектов, связанных с энергосбережением;
• фактические расходы, связанные с нерациональным использованием энергии покрываются обществом, а не виновниками;
• дополнительные расходы, связанные с загрязнением окружающей среды, устранением экологических последствий при производстве, передаче или потреблении энергии не покрываются загрязнителями;
• избыточное потребление энергии покрывается не только потребителями (через оплату энергии), но и обществом - за счет импорта дополнительных (сверх необходимых) энергоресурсов.

Еще статьи

Программный подход в системе макропланирования
Программно-целевой метод является одним из наиболее распространенных и эффективных методов государственно-монополистического регулирования пространственных аспектов развития экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Объектом его являются все основные элементы пространствен ...