Основные цели

Как и социальная политика в целом, политика в сфере труда в современном обществе должна основываться не на "защите от рынка", а на "защите в рынке" с максимальным использованием рыночных механизмов, при мобилизации личной активности граждан и механизмов их коллективной самоорганизации. Базовой моделью социального государства становится не "государство всеобщего благосостояния", а "субсидиарное государство

".

Реформа трудового законодательства (и шире - трудового права, включая договорное регулирование трудовых отношений и правоприменение в данной сфере) как центральный элемент реформы трудовых отношений должна стать интегральной частью

социально-экономических преобразований, направленных на создание эффективной экономическойсистемы, обеспечивающей социальную справедливость

в условиях перехода к постиндустриальной

стадии развития в глобализующихсяэкономике и обществе. Стратегическая цель реформы - создание в России эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.

Реформа трудовых отношений будет содействовать:

• увеличению гибкости трудовых отношений, их адаптивности к изменениям экономической конъюнктуры;
• повышению территориальной, отраслевой и профессиональной мобильности рабочей силы, росту ее квалификации;
• постепенному вытеснению неформальных трудовых отношений;
• расширению сферы регистрируемой занятости;
• сокращению длительной, застойной безработицы;
• повышению уровня оплаты труда в регистрируемом секторе и ее удельного веса в национальном доходе;
• постепенному сближению уровней оплаты труда работников бюджетного сектора и работников внебюджетной сферы;
• повышению уровня собираемости подоходного и социального налогов, отчислений в социальные фонды;
• сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• усилению реальной защиты основных трудовых и социальных прав работника;
• укреплению профсоюзного движения;
• повышению производительности труда;
• структурной перестройке экономики, дающей начало экономическому росту;
• общему снижению социальной напряженности, переводу трудовых конфликтов в правовое русло индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Унаследованное из коммунистического прошлого трудовое право негативно влияет на ситуацию на рынке труда и на развитие трудовых отношений по трем основным причинам:

• оно перегружено большим объемом гарантий и компенсаций для работника, основная тяжесть финансового обеспечения которых возложена на работодателя;
• оно крайне негибко в вопросах найма и увольнения работников;
• законы по труду, в том числе и КЗОТ, во многих случаях не являются актами прямого действия, чрезмерно велика роль "подзаконных" нормативных правовых актов.

Меры по частичному изменению трудового законодательства (внесение изменений и дополнений в КЗОТ, прежде всего в сентябре 1992 г., принятие законов "О занятости населения в Российской Федерации", "О коллективных договорах и соглашениях", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" и др.) нарушили цельность системы трудового законодательства, создали в нем ряд противоречий. Кроме того, значительное количество норм, касающихся труда, содержится в различных "отраслевых" законах, что делает ситуацию еще более запутанной.

Еще статьи

Роль природного газа в энергетике и экономике капиталистического мира
Использование природного газа для удовлетворения различных потребностей человека началось задолго до рождения современной газовой промышленности и имеет не менее богатую и даже более длительную историю, чем использование жидких и полутвердых разновидностей углеводородного сырья: нефти, б ...