Меню сайта
Основные цели
Как и социальная политика в целом, политика в сфере труда в современном обществе должна основываться не на "защите от рынка", а на "защите в рынке" с максимальным использованием рыночных механизмов, при мобилизации личной активности граждан и механизмов их коллективной самоорганизации. Базовой моделью социального государства становится не "государство всеобщего благосостояния", а "субсидиарное государство
".
Реформа трудового законодательства (и шире - трудового права, включая договорное регулирование трудовых отношений и правоприменение в данной сфере) как центральный элемент реформы трудовых отношений должна стать интегральной частью
социально-экономических преобразований, направленных на создание эффективной экономическойсистемы, обеспечивающей социальную справедливость
в условиях перехода к постиндустриальной
стадии развития в глобализующихсяэкономике и обществе. Стратегическая цель реформы - создание в России эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.
Реформа трудовых отношений будет содействовать:
- увеличению гибкости трудовых отношений, их адаптивности к изменениям экономической конъюнктуры;
- повышению территориальной, отраслевой и профессиональной мобильности рабочей силы, росту ее квалификации;
- постепенному вытеснению неформальных трудовых отношений;
- расширению сферы регистрируемой занятости;
- сокращению длительной, застойной безработицы;
- повышению уровня оплаты труда в регистрируемом секторе и ее удельного веса в национальном доходе;
- постепенному сближению уровней оплаты труда работников бюджетного сектора и работников внебюджетной сферы;
- повышению уровня собираемости подоходного и социального налогов, отчислений в социальные фонды;
- сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- усилению реальной защиты основных трудовых и социальных прав работника;
- укреплению профсоюзного движения;
- повышению производительности труда;
- структурной перестройке экономики, дающей начало экономическому росту;
- общему снижению социальной напряженности, переводу трудовых конфликтов в правовое русло индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Унаследованное из коммунистического прошлого трудовое право негативно влияет на ситуацию на рынке труда и на развитие трудовых отношений по трем основным причинам:
- оно перегружено большим объемом гарантий и компенсаций для работника, основная тяжесть финансового обеспечения которых возложена на работодателя;
- оно крайне негибко в вопросах найма и увольнения работников;
- законы по труду, в том числе и КЗОТ, во многих случаях не являются актами прямого действия, чрезмерно велика роль "подзаконных" нормативных правовых актов.
Меры по частичному изменению трудового законодательства (внесение изменений и дополнений в КЗОТ, прежде всего в сентябре 1992 г., принятие законов "О занятости населения в Российской Федерации", "О коллективных договорах и соглашениях", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" и др.) нарушили цельность системы трудового законодательства, создали в нем ряд противоречий. Кроме того, значительное количество норм, касающихся труда, содержится в различных "отраслевых" законах, что делает ситуацию еще более запутанной.
Еще статьи
Резервные требования
Резервные
требования в отношении обязательств коммерческих банков являются одним из основных
инструментов денежно-кредитного регулирования центральных банков.
Они предоставляют собой часть
кредитных ресурсов банков и иных кредитных учреждений, содержащуюся по
требованию Цен ...